365bet.com官方网站2014年“转作风提效能”

工作方案

2014年是“转作风提效能”巩固提升年。为巩固“转提”活动阶段性成效，不断改进工作作风、密切联系群众，根据《珠海市2014年“转作风提效能”工作方案》,结合我局深入开展党的群众路线教育实践活动，现制定如下工作方案：

一、总体目标

结合党的群众路线教育实践活动，聚焦作风转变、着力解决问题、清除因作风效能问题给人民群众和企业在生产、生活中造成的障碍。不断深化“转提”活动，巩固“转提”成果，使工作效能明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化，不断提升社会各界对我局机关作风的满意率，为创造我市经济社会发展的一流政务环境做出积极贡献。

二、组织领导

为加强对我局“转作风提效能”活动的组织领导，局“转作风提效能”活动领导小组成员根据工作变动情况作相应调整，具体如下：

组  长：黄文忠

副组长：管恩红、王勇、魏永民、张浩然、王琢、邓晓兵、邓振平、刘伟

成  员：谢明华、林政学、冯雪玲、甘丛石、曾开、沈峰、陈文彬、张柏林、刘煜、罗峥、莫愁兴、周国庆、关晓燕、郭世雄、章大平、缪前明

领导小组下设办公室，负责局“转作风提效能”活动的日常工作，办公室设在局办公室，主任由邓振平同志兼任，副主任由谢明华、林政学、刘煜同志兼任，成员由黄国兰、杨作斌、何伟坚、熊帆、黄涛、尹宏组成。

办公室下设2个工作组：

（一）指导协调工作组。负责对活动开展的时间、内容、形式、要求等进行指导和协调，负责《“转作风提效能”工作简报》等材料的编写工作。

组  长：刘煜

成  员：何伟坚、熊帆、陈清模、尹宏、吕刚、李宇嵩、伍碧瑜、刘敏、余萍

（二）监督检查工作组。负责对活动进展情况的监督检查工作，确保“转作风提效能”活动落到实处。

组  长：林政学

成  员：黄国兰、肖九明、黄涛、李丽丽、邱晓曦、廖丹露、王炳全、张健全、钟明华、莫小英

三、重点任务

（一）广泛开展群众意见征集活动

1.开展“每月征集问题”活动。主动联系企业、基层和广大群众，每月组织召开一次服务对象或基层群众座谈会，面对面重点征集我局在作风效能方面存在的突出问题和群众对“转作风提效能”的意见和建议。在座谈会召开前一周，以适当的形式公布征集问题座谈会的时间、地点及提交问题的形式。座谈会后，须向局“转提办”提交书面报告。其中，民航公交办、建设管理科重点组织面对广大群众的征集问题座谈会，即民航公交办组织召开公交线网欠发达、群众出行难的街道、社区（小区），收集意见和建议；建设管理科组织召开受工程项目建设影响较大的街道、社区、小区，收集意见和建议。运输管理科、安全技术科组织相应的道路运输、机动车维修经营、汽车驾驶员培训协会及其主要会员代表召开相应的意见座谈会，收集意见和建议。交通执法局组织道路客运企业召开意见座谈会，收集意见和建议。运管处分别组织水上运输企业、出租车经营企业意见座谈会，收集意见和建议。（局“转提办”统筹，相关部门、单位负责）

2.重新梳理近年群众意见建议和反映的热点难点问题。一是局信访室组织梳理近两年处理群众投诉尤其是市民热线转办事项，查找交通行业的热点难点问题，制作“转作风提效能”方面的问题清单；二是办公室组织梳理近两年人大代表、政协委员的提案议案，收集群众对“转作风提效能”的意见和建议；三是局“转提办”联系局“实践办”，梳理我局在党的群众路线教育实践活动中收集的“转作风提效能”方面的意见和建议；四是办公室组织梳理近两年新闻媒体关注的难点、热点，及政府评议工作发现的不足，制作“转作风提效能”问题清单；五是民航公交办组织人员到公交投诉中心查问近几年的投诉处理档案，分析群众在公共交通运输服务方面的投诉问题，制作“转作风提效能”问题清单；六是政策法规科组织梳理在重大行政决策听证会上征集的“转作风提效能”方面的意见和建议。各部门查找的问题、意见、建议必须在7月5日前反馈至局“转提办”。（局“转提办”统筹，相关部门、单位负责）

（二）立行立改，积极开展“三月一清障”活动

在广泛征集意见和建议的基础上，组织人员对收集到的意见和建议进行认真分析和梳理，整理出企业、基层、群众反映强烈的突出问题，制作障碍清单，明确整改措施和责任单位、部门，以及整改的具体期限，并通过颁发文件、网站公示、专题反馈等形式进行公布，接受群众监督。对障碍清单中的一般性问题，要将三个月作为障碍的清理周期；对障碍清单中的重大问题，在三个月内无法完成整改的，可延长一个清障周期；对因职能重叠交叉造成责任主体不明确的，由局“转提办”提出处理意见，报分管领导审定，进而明确责任主体。负有牵头责任的部门（单位）要主动协调、注重沟通，建立健全与部门（单位）合作机制，构建齐抓共管的工作体系，提升工作合力。负责整改的各部门（单位）要及时将整改措施、落实情况反馈至局“转提办”。局“转提办”将根据处理情况，适时通过网站、新闻媒体向群众反馈或公布。（局“转提办”统筹，相关部门、单位负责）

（三）实行窗口标准化服务，提升政务服务质量

以“高效、优质、廉洁、全民”为宗旨，进一步统一窗口服务标准，实行规范化服务。规范化服务的内容主要包括：以现行公布的办事指南为标准进一步规范服务内容；健全完善岗位职责、服务承诺、语言、着装、行为等规范标准，规范服务行为；完善窗口服务必须具备的基本设施，提供相应的配套服务，为前来办事的企业、群众提供人性化、便利化服务。鉴于我局除进驻市行政服务中心的服务窗口由市政务服务管理局统一管理外，还设有运政服务大厅、路桥费收缴大厅和交通违法行为处理窗口，且运政服务厅主要履行服务群众职能，因此在交通运输“三基三化”（交通运输基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化）和执法形象“四统一”工作（即：统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观）的基础上，运政服务大厅增加、完善服务信息公示栏、服务评价器、排队叫号系统、供群众登录网上办事大厅的计算机终端等设施等，在基础性工作上狠下功夫、细作文章，为群众提供优质服务。（路桥处、运管处、执法局负责各自管理的窗口，局行政审批科配合）

（四）健全完善提升窗口服务质量的管理制度

继续探索、实践、完善相关的工作管理制度，不断提升窗口服务质量，实现制度管人、制度管事。一是健全完善接件登记制度。各服务窗口要进一步明晰接件流程责任，建立接件台帐，优化接件登记手续，待条件成熟，接入电子监察系统。二是推广短信评议制度。在运政服务大厅设立服务评价器，实施群众评价制度，条件成熟时实行短信评议制度，并将评议情况纳入电子监察系统。三是提高预约服务工作水平。拓展预约服务内容，对因行动不便、身体缺陷等具有特殊需求的群众提供上门服务；对服务事项数量多且集中的运输企业提供上门服务。四是健全完善交通重点项目绿色通道，在既有交通重点项目绿色通道的基础上，将重大项目“交通影响评价”纳入交通重点项目绿色通道，达到服务项目的目的。五是建立健全“行政审批专用章”管理制度，在行政审批的决定环节使用“行政审批专用章”，优化行政审批工作流程，提升审批效率。（行政审批科牵头，运管处和相关部门配合）

（五）着力推进交通运输管理信息资源整合管理工作

1.科学设定交通行政执法信息系统、道路运政管理信息系统、港航综合管理系统、出租车人力资源库、网上办事大厅等业务管理信息系统的查阅权限，分发至相关的科室、单位人员，有效解决内部信息流转不及时、不顺畅、过程信息透明度不够等问题。（局“转提办”统筹，信息系统管理部门、单位负责）

2.制定《珠海市交通运输行业信用信息管理试行办法》，明确行业信用信息征集、披露、使用和管理责任，规范信息产生、流转程序，建立完善交通运输行业信用信息管理平台，不断推进交通运输行业诚信体系建设工作，有效打破部门“信息孤岛”。（政策法规科负责制定办法，行政审批科负责统筹信息数据，业务科室和下属单位负责征集、审核信息数据）

（六）拓展完善网上办事大厅，提升行政审批和社会服务事项的网上办理深度和办理率

根据省市事项通用目录，规范我局行政审批事项（含子项）和社会服务事项名称，并按照规范的名称进驻网上办事大厅，提供网上办理；按照规范要求完善事项信息、办事指南和业务手册，实现行政审批和社会服务事项标准化规范化；大力推行“信任在先、审核在后”，“精简材料、简化流程”，“初次现场、后续网办”等网上办事模式，切实减少办事人到现场次数，缩短审批办理时限，加快推进网上全程办理，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求，切实提升网上办事质量；积极推进电子证照的应用、管理工作，配合市信息管理部门，梳理我局向企业、群众发放的证照和需企业、群众提交的证照，逐步实现证照电子化，并在工作中优先采用电子证照，通过网上查验证照、打印纸质存档，减少纸质申报材料提交。（行政审批科牵头，运管处和相关部门配合）

（七）进一步简政放权，优化道路运政管理体系，提升管理效能

以转变政府职能为核心，围绕政府与市场的关系和政府管理层级的关系，本着简化流程、便民利民、提高办事效率、有利于市场监管、责任明晰等具体目标，认真梳理和规范管理事项，并按照“下放直接面向基层、面广量大、由基层管理更方便有效的事项”的总要求，下放业务办理权限，明确管理责任，理顺机关科室与下属事业单位之间的工作职责，保证机关业务科室能从办理众多微观、具体的事务转移到加强宏观管理、政策研究上来，切实履行好业务统筹、协调、指导、监督等职能。（行政审批科牵头，相关业务部门和运管处配合）

（八）完善政务服务体系，推进政务服务到家工作。

1.积极推进涉及民生缴费网上办理，将交通系统涉及民生缴费项目纳入网上办事大厅，开通路桥费网上支付功能，开拓网上购买长途汽车票、飞机票、船票等服务项目，实现服务到家门的目标。（民航公交办、运输管理科、路桥处、运管处负责）

2.健全完善运输企业质量信誉考核、安全生产达标考核、出租小汽车年度审验等上门服务工作制度，优化办事流程，为运输企业提供周到的上门服务。（运管处负责）

3.交通行政执法局组织送法上门服务活动，针对重新颁布实施的《广东省道路运输条例》对强化 “超限”运输源头治理工作提出的新要求，联合公安交警部门组织工作队，深入厂矿、港区、货运站场等宣传法律法规知识，做好治理“超限”运输的源头治理工作。（执法局负责）

（九）建立健全群众投诉快速处理机制，及时回应群众的诉求

通过建立交通行政执法指挥中心、出租车投诉处理中心、出租车失物招领中心等工作机制，加强单位、部门之间的整合，在严厉惩戒违法违规行为的同时，不断强化服务群众的工作职能，为群众提供更加及时丰富的失物找寻、信息咨询、沟通协调、定分止争等服务。优化完善市民热线转办事项的处理机制，积极负责地处理好市民投诉中涉及部门作风和效能方面存在的突出问题，提升市民诉求处置服务质量，提高对市民投诉的处置效率和市民对处置结果的满意度。（办公室、执法局、运管处、信息中心负责）

（十）加强检查监督，强化追责问责

局“转提办”将制作工作推进进度表和专项工作督办记录表，对具体工作实施跟踪、督办，还将联系局“实践办”不定期组织工作组深入企业、基层、群众，了解各部门（单位）落实意见和建议的满意率。如发现敷衍塞责、推诿扯皮、整改不力、慵懒散奢等现象，将严厉追究责任部门（单位）及相关责任人的责任，并将其作为年终考核、评优及干部选拔任用的重要依据。（人事监察科、局“转提办”）

四、工作要求

（一）加强组织领导，统筹协调推进

针对今年的“转提”工作，局只对重要工作进行了部署，牵头部门（单位）和配合部门（单位）要高度重视，加强领导，主要领导要亲自过问，统筹协调解决工作过程中遇到的问题，具体抓好落实，要加大工作保障力度，确保人员资金落实到位。牵头部门（单位）需要对承担的任务和责任分工作进一步梳理，明确责任及责任人。牵头部门（单位）要以项目化方式对任务一项一项进行分解，进一步明确配合部门（单位），共同落实好各项任务。各单位的活动方案和领导机构人员名单请于6月25日前报局“转提办”。

（二）加强宣传总结，营造良好氛围

各部门（单位）要加强在收集群众意见的基础上，敢于开拓创新，积极制定整改措施，并在整改过程中注重实效、挖掘亮点，通过加强与市民、服务对象沟通互动、扩大宣传等方式，让群众真正感觉到“转提”工作带来的实惠，分享“转提”工作成果，不断提升群众满意度，树立交通运输管理部门的良好形象。各科室、各单位每个月至少要上报一次活动开展情况至局“转提办”汇总；全年活动总结于12月15日前报局“转提办”。联系人：黄涛，联系电话：2265990，报送资料均请通过OA系统。