各科室：

现将《珠海市水运行业开展平安渡口创建活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                     珠海市水上运输管理处

                         2013年7月15日

  抄送：关小帆副局长、魏永民副局长，市交通运输局平安办，

        斗门区交通运输局、金湾交通管理总站。

珠海市水运行业开展平安渡口创建活动方案

为认真贯彻落实市交通运输局《关于印发珠海市交通运输系统创建平安珠海行动方案的通知》（珠交字〔2013〕300号）精神和部署，以创建平安渡口，促平安交通创建，从而促进平安珠海创建，特制定本方案。

一、主要目标

    树立和落实科学发展观，按照以人为本、安全发展的总体要求，从建设社会主义新农村的战略高度，以为群众办实事、办好事为出发点，以乡镇渡口渡船更新改造为重点，以积极筹集更新改造资金为突破口，以调控渡口总量、优化船型结构、提高渡船质量、完善渡口安全设施为基本内容，全方位推进“平安渡口”建设，为实现平安交通，创建平安珠海和“生态文明新特区、科学发展示范市”的目标提供强有力的渡运保障。

二、组织机构

成立珠海市水运行业开展“平安渡口”创建活动领导小组。

组  长: 许  强(市水运处负责人)，

副组长：陈光平（斗门区交通运输局副局长）

        叶仕光（金湾交通管理总站水运所负责人）

        温晓群（市水运处稽查科负责人）

成  员：王季文、梁艺钟、张健辉、刘振波

三、活动内容

   （一）加强法律法规、政策宣传

    以开展“平安渡口”创建活动为契机，加大安全生产法律

法规、政策的宣传与教育力度。通过集中学习，结合日常检查与专项检查现场宣讲，派发安全生产小册子和发短信等方式，强化对渡口渡船所在地镇政府管理人员、渡船经营人、渡工进行广泛宣传，全面提高安全生产意识，把思想认识统一到市委、市政府的创建平安珠海部署上来。

    （二）组织安全生产培训

     加强专业技术培训，着重提升渡船驾驶员操作技术为重点，积极配合海事机构分期分批加强对全市渡船驾驶、渡工的操作技术、操作规程、渡运规则、安全制度等专业知识的培训，做到船员和渡工100%持证上岗。

（三）积极争取更新改造资金

    以优化船型结构、提高渡船质量、完善渡口安全设施为重点，积极争取省交通运输厅的大力支持，结合省厅补助一点、地方政府筹资一点办法，加大对乡镇渡口渡船的投入，加快渡口渡船的更新改造，不断改善群众乘渡环境和安全条件，为“平安渡口”创建活动夯实基础。

（四）着力加大检查督查力度

依照省人民政府办公厅《关于加强我省渡口渡船安全管理的意见》为指导，结合市政府的规定和有关指示精神，加强对乡镇渡口渡船安全生产检查监督，督促相关区、镇政府强化现场监督，所有渡口必须经区政府批准设立，渡口安全设施符合要求，渡船经海事部门检验合格，有效维护渡运安全秩序；联合市安监局、珠海海事局、斗门区交通运输局、金湾交通管理总站开展乡镇渡口渡船安全检查评估，消除隐患，坚决防范和遏制重特大事故的发生，构建和谐安全的渡运环境。

（五）落实安全责任制

 根据市政府《转发省府办公厅关于加强我省渡口渡船安全管理的意见》精神和要求，认真督促相关区、镇政府落实渡口渡船安全生产主体责任和安全管理，落实镇领导为安全生产第一责任人（副镇长或委员）,指定镇城建办或安监办为安全责任直接管理部门，村委会负责人或经营人为直接责任人；落实渡船经营者与村委会或与镇政府、镇政府与区政府签订《安全责任书》，形成层层落实安全责任，一级抓一级的格局。

（六）维护和完善渡口公示栏。为充分发挥社会和群众的监督作用，对各渡口候船亭设立的《渡口乘客守则》、《渡船安全管理制度》的公示栏进行检查，对责任人和经营人变动的、公示栏损坏或脱落的要做好维护和完善，让渡口渡船安全管理规定时时警醒经营人和船员务必遵守，守法经营。

四、实施步骤

    开展“平安渡口”创建活动从2013年起到2015年止，分

三个阶段。

（一）宣传发动组织实施阶段（2013年）

制定创建活动实施方案，建立组织机构，精心部署，层层动员，大力开展宣传教育，营造良好氛围，在全市启动并实施“平安渡口”创建活动。

（二）突出重点，全面推进阶段（2013年—2015年）

按照部署，有计划、有步骤、有重点推进“平安渡口”创建活动，着力开展宣传、交流、学习、培训、渡口渡船更新改造、检查与评估、落实责任制等行动，在活动中发现典型，并推广好的做法，切实有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。

（三）总结经验巩固提升阶段（2015年）

     对开展“平安渡口”创建活动进行认真分析、梳理，总结经验、查找不足，提出改进和完善渡运安全生产措施，巩固提升创建活动成果，为发展水运行业、加强渡运安全监督，建立长效机制奠定坚实基础。对开展“平安渡口”创建活动提出建设意见和建议。

五、活动要求

（一）提高认识。充分认识开展“平安渡口”创建活动是贯彻落实市交通运输局以“平安交通”项目，实现创建平安珠海的具体措施，是建设“生态文明新特区，科学发展示范市”的基础。

（二）做好宣传发动。大力宣传开展“平安渡口”创建活动的重要意义，充分利用各种媒介进行广泛宣传，营造良好氛围、环境，提高群众对开展“平安渡口”创建活动的认知度，推动“平安渡口”创建活动顺利开展。

（三）很抓落实。认真按照已制定的方案抓好落实，对方案要进一步细化、明确责任，做到有计划、有步骤、分阶段落实，发现问题及时进行整改。斗门区交通运输局、金湾交通管理总站要密切配合，切实把“平安渡口”创建活动各项工作落实到位。

（四）做好信息报送和总结工作。“平安渡口”创建活动配合单位必须每月报送一条信息到我处，经汇总后上报局平安办，对积极报送信息的单位通报局平安办予以通报表扬。“平安渡口”创建活动结束后，要对开展情况进行认真总结，及时上报。