局机关各科室，局属各单位，斗门区交通运输局：
为加强春运工作的组织领导，完善工作机制，明确职责任务，加强协调配合，圆满完成春运工作任务，特制定《365bet.com官方网站2014年春运工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请及时向局春运工作领导小组办公室反映。市交通运输局春运办公室设在局运输管理科，联系电话：2265811、2265132。
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2013年1月6日
365bet.com官方网站2014年春运工作方案
为认真做好2014年春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，圆满完成春运工作任务，根据《广东省公路、水路春运工作规范》和《广东省交通运输厅2014年春运工作方案》要求，结合本系统实际，制定本工作方案。
一、工作目标与要求
目标：以“便民利民，平安春运”为主题，坚持“为民务实、统筹协调、科学组织、平安顺畅”的原则，做好做实2014年春运工作。
要求：加强组织，分工协作；合理调配，保障运力；强化监管，确保安全；保障畅通，提升效率；规范市场，维护秩序；以人为本，提升服务。
二、组织领导
（一）成立局春运工作领导小组
组 长：黄文忠
副组长：关小帆、魏永民、周建军、罗亦宁、张浩然、王琢、邓晓兵、邓振平、刘伟
成 员：曾进崧、沈保光、李仕荣、林仰东、谢明华、陈文彬、张柏林、沈峰、刘煜、莫愁兴、周国庆、郭世雄、关晓燕、缪前明、赵贤广
职 责：负责全市公路、水路、铁路、民航、城乡公交春运工作的组织领导、统筹协调、监督和检查，贯彻落实春运政策、法规和便民措施，圆满完成春运工作任务。
（二）春运工作领导小组下设办公室（设在局运输管理科）
主 任：林仰东
副主任：周国庆、沈峰、陈文彬、谢明华、张柏林、缪前明、陈光平
成 员：林政学、冯雪玲、罗峥、甘丛石、曾开、刘煜、余英姿、刘万明、林汉荣、曾黎雯、许强、李沛阳、符气云、向延学、刘开阳、周云、卓晓燕、邝艳芬、王国超
职 责：负责春运日常工作，传达贯彻上级春运工作的有关精神，制定春运工作方案和春运突发事件应急预案；组织春运客流量、流向以及运力调查，了解掌握春运工作动态，提出工作建议，及时解决春运工作中出现的问题；统筹公路、水路运力保障工作；负责春运证的发放管理；检查、督促各单位、各部门及运输企业贯彻落实春运工作相关情况；组织协调属于本行业春运突发事件有关事项，统筹与协调应急疏运任务所需运力；负责春运期间公路、水路、民航、城轨等客流的统计上报工作；总结春运工作经验，推荐表彰先进；负责我市事权内的铁路春运运输保障、服务质量的监督检查；完成领导小组交办的其他任务。
市交通运输局春运办公室设在局运输管理科，与设在我局的市春运办合署办公。联系电话：2265811，传真：2265132；春运值班电话：2266883（白天）、2263532（下班后），值班传真：2263533；春运期间受理投诉、咨询电话：96990。
三、职责分工
（一）局办公室
1.负责春运文件资料的审稿、修订、打印，协助做好春运会务工作，落实局机关春运值班及后勤保障；
2.负责协调春运期间行业维稳、突发事件等重要事项情况收集与上报；
3.组织协调处理春运信访、投诉有关事项；
4.负责协调做好上级领导检查春运工作的接待安排；
5.协助局运输科拟定春运宣传工作的重点内容，联系协调新闻媒体向社会广泛宣传交通运输系统春运政策措施、工作情况和好人好事；协助局运输科及时上报和编印春运动态信息；
6.按上级有关要求协调春运期间的宣传稿件在新闻媒体上报道。
（二）局安全技术科
1.负责制定春运安全生产管理检查工作方案和安全生产事故应急预案；
2.负责部署春运安全生产综合督查工作，督促指导辖区运管部门、运输企业、客运站、维修企业、乡镇渡口、渡船等安全生产的监督检查及我市事权内的铁路春运安全生产的监督检查。配合市安监等有关部门开展春运安全生产督查相关工作；
3.负责监督检查交通运输行业春运安全应急演练，负责本行业春运安全事故现场处理以及突发事件应急工作组织协调；
4.负责春运安全生产工作情况总结及事故的统计上报。
（三）局民航办
1.统筹组织协调解决珠海长隆度假区运输保障事宜，负责组织珠海长隆度假区运输应急演练;
2.负责城市公交和我市事权内的民航春运安全生产、服务质量的监督检查；
3.及时掌握城市公交、民航春运动态，协调运营中有关事宜；
4.统筹协调城市公交、民航的运输保障，重点做好城市客运与城轨、民航的运输接驳工作，尽最大努力满足市民出行需求;
5.督促城市公交、民航经营企业及时上报春运生产情况和春运工作总结。
（四）局人事监察科
负责检查指导春运期间运输企业开展安全、文明、优质服务宣传教育和落实各项便民措施，实现优质服务等情况，营造温馨祥和文明春运氛围。
（五）局政策法规科
提供交通行政执法的法律法规支持，监督检查春运期间交通行政执法情况，负责相关政策法规的解析，协调处理交通行政执法纠纷，促进春运和谐稳定。
（六）局建设管理科牵头，市路桥管理处、市交通质检站配合
统筹督促协调市公路、桥梁、隧道管理部门和业主单位，加强春运期间公路、桥梁、隧道的管理，确保安全畅通；加强在建交通工程施工现场安全生产管理，落实安全生产措施。
（七）行政审批科
负责春运期间公路水路运输、交通基建等方面的行政审批事宜，负责春运期间审批政策、运输资质等方面询问的回答和解释。
（八）局交通规划科
负责督促和协调各高速公路管理单位在春运期间要增加人力物力投入，开足通道，保持免费通道和不停车收费通道畅通，并加强现场疏导，努力缩短收费时间，提高收费站通行能力，加强服务区秩序管理，提高服务质量。
（九）大桥协调办
负责协调有关单位做好春运期间港珠澳大桥施工安全等工作。
（十）市交通执法局
1.制定春运交通执法工作方案，并按《珠海市突发事件暨春运与重大节假日交通运输应急预案》要求做好卸载转运等工作；
2.负责组织开展运输市场整治，打击违法违章经营行为，维护春运市场良好秩序，重点整治区域是口岸、大学园区、城轨站及客流集中区域；
3.负责春运期间交通执法监督检查，依法行政，文明执法；
4.负责违法违章车辆（船舶）的卸载转运以及本市干线公路、高速公路、航道防堵保畅的组织与协调；
5.协助配合公安交警部门开展春运联合执法行动；
6.负责春运期间交通运输违法违章查处情况综合上报和举报投诉的协调处理工作。
（十一）市道路运输管理处（市水上运输管理处）、斗门交通运输局
1.制定本辖区道路、水路运输春运工作方案和应急预案；
2.负责春运期间本辖区客源、流量、流向和运力调查，及时掌握春运工作情况；
4.做好本辖区春运道路、水路运力保障和应急处理工作，负责组织本辖区交通运输行业春运安全应急演练；
5.负责辖区内运输安全生产监督检查，指导督促运输企业、客运站、危运停车场等落实安全生产制度；
6.督促企业加强站场和车辆（船舶）的管理，严格执行春运运价政策和客运站收费规定，贯彻落实春运便民利民措施，提高服务质量，加强站场防疫禽流感等流行性疾病工作，维护客运站良好秩序；
7.配合综合行政执法局对旅客进行卸载转运，受理春运期间群众投诉，及时向局春运办汇报重要情况及相关信息。
（十二）市交通规划与信息中心
1.保障春运期间GPS监控平台正常运行，加强对营运车辆动态监控和运输企业GPS终端使用情况的监督管理；
2.及时向局春运办及机关科室、运管部门、运输企业通报营运车辆GPS使用管理及违章情况；
3.发挥信息发送和对讲机服务系统功能作用，及时向营运驾驶员传递交通部门有关春运工作政策和要求；
4.协助执法部门收集和受理旅客的咨询及投诉。
四、春运新形势
（一）今年春运来得早，“学生流”、“民工流”、“探亲访友流”、“观光旅游流”等多流高度迭加，初步预测，全市客流量将达到497.5万人次，同比增长34%，客流大幅增长，运输压力加大；
（二）面临恶劣天气考验。气象部门预测，春运期间我省可能会出现4次伴随着雨水的较强冷空气，分别在2014年1月中下旬和2月中旬；
（三）公铁衔接疏运压力大。据铁路部门预计，春运期间广珠城轨客运量将达到235万人次左右，同比增长超过1倍，首次超过公路成为我市春运期间最主要的运输方式，城轨接驳压力大。
（四）免征高速公路通行费，将使春节期间私家车高速流量增加，出现拥堵情况，长途客车晚点、客运站旅客滞留概率加大。
（五）防疫禽流感等流行性疾病任务艰巨，不容有失。六是按照交通运输部规定，长途客运车辆必须在凌晨2时至5时停运，管理和安全工作面临严峻考验。
（六）珠海长隆旅游度假区计划在1月中旬开业，恰逢学生放假和春运开始，预计游客出游时间较集中，在游客疏运、度假区秩序维护、配套服务保障等方面压力较大。
五、主要措施及要求
（一）各单位、各部门要高度重视春运工作，将其作为本单位、本部门近期一项重要的政治任务来抓。各单位、各部门必须做到全员动员，明确本单位、本部门各责任人的分工，准确把握春运新形势，积极主动开展春运工作，除要深入贯彻我局春运工作方案等有关要求外，还要落实局春运工作领导小组及其办公室交办的其他事宜，圆满完成春运任务。
（二）根据《广东省春运工作联席会议办公室关于做好2014年春运准备工作的通知》（粤经信物资函〔2013〕3013号）要求，对今年我市春运客流的流量、流向、流时以及运力保障情况进行调查摸底和预测、为制定春运工作方案及实施有力的运输保障提供依据。
（三）传达贯彻2014年全国、全省春运电视电话会议精神，并结合我市实际，部署2014年我局春运工作，统一思想，提高认识，明确任务，精心组织、扎实工作，为春运的顺利开展，做好充分准备。
（四）制定并印发《365bet.com官方网站2014年春运工作方案》、《珠海市突发事件暨春运与重大节假日交通运输应急预案》、《365bet.com官方网站春运安全工作方案》、《珠海市交通运输执法工作方案》，为指导各单位、各部门落实春运各项工作，实现春运安全、有序、文明、和谐的目标打下良好基础。
（五）各单位、各部门要按照市交通运输局关于印发《365bet.com官方网站2014年春运工作方案》要求，建立健全春运组织机构、安全管理、应急保障、市场整治、节日值班、信息报送等各项制度，加强春运工作的组织领导，确保春运工作指挥有力，科学决策，协调顺畅，运转高效，圆满完成春运工作任务。
（六）严把安全生产关。根据上级关于加强春运安全生产的有关要求，组织全行业安全生产大检查，督促运输企业加强春运安全生产管理，落实安全生产制度，强化安全生产主体责任。对未完成客运班线安全评估和未落实长途客运班车（含包车客运）中途停运休息或接驳措施以及未按规定安装使用GPS或有故障未修复的车辆不准参加春运；对于安全存在安全生产隐患且整改不合格的企业，坚决执行安全生产一票否决制，禁止参加春运。不符合安全条件的车辆、船舶不准参加春运。
（七）严把春运市场准入关。要按照“谁受理、谁审查、谁核准、谁发证、谁负责”的原则，严把春运企业资质、车船技术、从业人员资格的审查关，严格按照规定要求发放春运证。
（八）加强春运期间车船动态监管。对不按规定线路运营或超速、超载、超时疲劳驾驶等违法违章车辆的运输企业要责令限期整改，并跟踪整改情况，及时消除安全隐患。
（九）开展运输市场专项整治，重点加强旅游客运市场整治，加强运输市场管理，严厉查处各种违法违章行为，保护广大旅客和守法经营者的合法权益，维护春运良好秩序。
（十）落实便民措施，实现优质服务
一是做好春运汽车客运站联网售票各项准备工作，为旅客提供及时准确客运信息查询服务和网上定（购）票，为旅客出行提供方便。
二是继续发挥“114”汽车维修救援网络作用，方便客运企业以及自驾车群众在春运出行期间能够得到及时高效的维修救援服务。
三是落实道路客运安全告知制度。运营车辆按规定张贴安全告知标识，播放安全告知事项和安全常识；进一步完善群众咨询、投诉受理、信息反馈机制，主动自觉接受群众监督。
四是及时发布春运相关资讯信息，帮助群众了解春运动态。加强对运输服务质量指导、监督和管理，落实便民措施，实现优质服务。
（十一）健全应急机制，落实应急运力，做好应急准备，提高应对突发事件能力。
（十二）加强行业维稳工作。深入春运一线，掌握行业动态，通过科技手段，加大行业信息监管，及时发现和化解行业矛盾和不稳定因素。
（十三）加强与其他部门协作配合。建立春运工作沟通协调联系机制，充分发挥现代交通运输综合体系效能，实现道路、水路、铁路、民航等各种交通方式无缝衔接，为群众提供安全、便捷、优质交通服务；协调公路、航道、路桥管理等部门，加强春运期间公路、航道及路桥收费管理，确保春运期间国、省道干线公路、干线航道和收费站的安全通畅；与公安、物价、宣传等部门密切配合，加强春运期间运价监管、旅客分流卸载转运、恶劣天气监测预告以及对群众关注的热点问题进行宣传引导，维护春运和谐稳定。
